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沈腾欧盟有可能“规避”美国对伊朗的制裁吗?新浪财经

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    据欧盟高级官员说,为了帮助欧洲企业避免美国制裁卷入对伊朗的合法贸易,建议在今年年底之前建立相应的机构。分析人士认为,由于欧洲国家担心对美国进行报复,该机构能否如期顺利成立还有待观察,而且该机构成立后能否为拥有伊朗业务的欧洲公司提供“安抚药”也不乐观。法国和德国期待着在今年年底前成立一个专门机构。莫格里尼没有透露设立专门机构的细节,只是说“工作进展顺利”。据英国媒体报道,法国外长勒德里昂上个月在欧盟外长非公开会议上说,法国和德国正在密切合作,以完成这项任务。到今年年底,“特殊目的机构”成立。欧盟尚未公布SPA的具体形式。然而,欧洲外交官向媒体透露,该机构的最终形式可能是“复杂的易货交易系统”,即在没有货币和银行交易的情况下交换欧洲货物和伊朗石油产品,以避免美国依法制裁伊朗的风险。欧盟原计划在11月5日美国全面恢复对伊朗的单边制裁之前启动该机构,但该计划未能实现。据英国媒体援引知情官员的话说,主要原因是欧洲国家由于害怕对美国的报复,不愿意承担在本国设立该机构的责任。11月20日,伊朗外交部长扎里夫公开抱怨欧盟在维护伊朗核协议和伊朗利益方面行动迟缓,包括未能向希望继续与伊朗合作的欧洲企业提供足够的帮助。目标企业和行业会萎缩吗?分析人士指出,设立“特殊目的机构”是欧盟目前为挽救伊朗核协议而采取的重要措施之一,但自成立以来面临诸多困难。在技术层面,尽管欧盟领导人达成了政治共识,但SPI的建立和今后的运作涉及许多复杂问题,协调具有挑战性。在外交层面,对激怒美国的担忧就像达摩克利斯之剑,阻碍了欧盟在现实中推动建立“特殊目的机构”。为此,欧盟故意将筹备工作低调保密,对“特殊目的机构”知之甚少。然而,分析人士指出,SPI能在多大程度上发挥作用,取决于欧盟敢于挑战美国的程度,以及其目标企业和目标产业的范围可能缩小。哥伦比亚大学全球能源政策中心的理查德·纳菲约教授指出,根据目前可获得的有限信息,“特殊目的机构”只解决了欧洲企业如何不通过银行提供金融交易服务而与伊朗发展贸易合作的问题,而欧洲企业则进入了这一领域。里斯与伊朗的贸易合作可能无法逃避美国制裁的风险。分析人士指出,在美国制裁的压力下,空客、西门子、多达尔等欧洲大公司已经终止或减少了对伊朗的贸易,SPI的潜在用户可能只包括没有参与美国市场并愿意接受某些日元的欧洲中小企业。他们去伊朗做生意。别人“四处走动”自己会很困难。欧盟希望“找到一条新途径”来增加自己手中的游戏筹码,表达其维护伊朗核协议的决心,并对美国单方面撤回条约损害欧洲利益表示强烈不满。它还表明,美国在国际经济、贸易和金融体系中占据主导地位,故意使用制裁棒,最终只会鼓励更多的国家和地区努力建立独立的经济、贸易和金融渠道。总是让别人“四处走动”或者无路可走,总有一天他们会给自己制造困难。背景链接:2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国就伊朗核问题达成全面协议。今年5月,美国政府宣布退出伊朗核协议。8月,美国重新开始对伊朗的金融、金属、矿产和汽车实施一系列非能源制裁;11月,美国重新开始对能源和金融实施第二套制裁。9月,莫格里尼宣布,在美国退出伊朗核协议并重新开始对伊朗实施制裁之后,欧盟计划设立一个法律实体,以帮助欧洲公司根据欧盟法律继续与伊朗进行合法贸易。责任编辑:李元

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